Предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого участок не предоставлялся, или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.11.2024, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.07.2025, удовлетворен иск Прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, к индивидуальному предпринимателю о признании незаконным постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и индивидуальным предпринимателем.

Применены последствия недействительности сделки в виде обязания индивидуального предпринимателя возвратить муниципальному образованию Усть-Абаканский район земельный участок, обязания муниципального образования Усть-Абаканский район возвратить индивидуальному предпринимателю денежные средства, полученные от продажи земельного участка. Прекращено право собственности индивидуального предпринимателя на земельный участок.

Учитывая, что действия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания холодного склада от 18.07.2023 и последующая регистрация права собственности на него (21.07.2023) осуществлены после признания ничтожным договора аренды земельного участка от 02.06.2022 на основании решения суда от 01.02.2023, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что возведенное на спорном земельном участке здание отвечает признакам самовольной постройки.

В данном случае, государственная регистрация права собственности индивидуального предпринимателя (ответчика) на самовольно построенный им на земельном участке объект недвижимости, не может рассматриваться как основание для приобретение на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без торгов спорного земельного участка, в силу чего уполномоченный орган должен был отказать ему в заключении договора купли-продажи земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а также обратиться в суд с иском о признании здания самовольным и его сносе.

Кроме того, имелись и иные основания для отказа предпринимателю в предоставлении в собственность без торгов спорного земельного участка.

Право на выкуп земельного участка на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации возникает при наличии совокупности условий, к которым относится не только обстоятельство размещения на участке принадлежащих заявителю объектов недвижимости, но и соответствие вида разрешенного использования участка целям, для которых земельный участок испрашивается к выкупу, а также доказанность потребности в предоставлении участка именно такой площади, исходя из градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости.

В ходе рассмотрения дела суды установили, что на спорном земельном участке находится нежилое здание холодного склада, площадью 578 кв.м. Площадь земельного участка составляет 4554 кв.м., что в 7,8 раз превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости.

Площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 24 Обзора судебной практики № 3 от 12.07.2017, предоставление уполномоченным органом государственной власти в собственность хозяйствующему субъекту земельного участка, на котором расположен объект недвижимости данного субъекта, площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями, без проведения публичных торгов, является нарушением законодательства о защите конкуренции.

Информация о движении дела №А74-1286/2024 может быть получена в общедоступной информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Опубликовано: 01.09.2025 09:39 Обновлено: 01.09.2025 09:39